Юрий Бернадский: «Большинство сегодняшних экспертиз ТПП интеллектуально насыщены»
Сто лет назад, в#nbsp;1923 году, в#nbsp;Петрограде было создано первое Бюро товарных экспертиз. Оно начало работу в#nbsp;составе Северо-Западной областной торговой палаты. Новосибирская городская торгово-промышленная палата, как часть системы ТПП России, развивает экспертную деятельность с#nbsp;2001 года.
—#nbsp;Мы#nbsp;с#nbsp;первого дня вписались в#nbsp;профиль работы, который был определен Уставом ТПП#nbsp;РФ и#nbsp;законом о#nbsp;торгово-промышленных палатах,#nbsp;— рассказывает президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский. —#nbsp;Наша задача с#nbsp;самого начала была, в#nbsp;первую очередь,#nbsp;— освоить необходимые квалификации в#nbsp;самых разных отраслях экспертной деятельности. Большинство сегодняшних экспертиз ТПП интеллектуально насыщены и#nbsp;предполагают высокий уровень профессиональных знаний, соответствующие навыки и#nbsp;опыт работы.
Торгово-промышленная палата#nbsp;— это союз предпринимательских организаций: огромный потенциал, который мы#nbsp;постоянно используем в#nbsp;работе. Каждый руководитель предприятия#nbsp;— это эксперт в#nbsp;своей отрасли (если говорить о#nbsp;состоявшихся предприятиях). С#nbsp;учетом того, что мы, конечно, участвуем во#nbsp;всей повестке, которая помогает определиться предпринимателю, где и#nbsp;на#nbsp;каких высококонкурентных рынках он#nbsp;может найти поле приложения своих возможностей. Особо значимая задача#nbsp;— поддержка экспортеров: в#nbsp;этом тоже очень трудно бывает разобраться, учитывая реалии сегодняшнего дня, когда стремительно меняются и#nbsp;география поставок, и#nbsp;страны приоритетного сотрудничества.
Меняются регламенты ВЭД: начиная от#nbsp;валютно-банковского контроля, реализации таможенных процедур и#nbsp;заканчивая законодательством стран, куда поставляется продукция, в#nbsp;том числе в#nbsp;вопросах защиты интеллектуальной собственности.
Новосибирская городская ТПП сегодня осуществляет более трех десятков видов экспертной деятельности. К#nbsp;участию в#nbsp;проведении экспертиз НГТПП активно привлекает предпринимателей,#nbsp;— знатоков своего дела.
Это касается и#nbsp;оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов развития предпринимательства, и#nbsp;проведения регулярных целевых опросов бизнес-сообщества (не#nbsp;социологических, а#nbsp;предметных, например, при внедрении регионального инвестиционного стандарта или стандарта развития конкуренции).
Участвуют эксперты НГТПП вместе с#nbsp;предпринимателями и#nbsp;в#nbsp;доработке более сорока региональных программ развития базовых отраслей экономики.
Масштабную работу ведут эксперты палаты по#nbsp;сопровождению порядка шестидесяти предпринимательских проектов технологического развития, модернизации производства, проектов, которые направлены на#nbsp;создание новых прорывных технологий.
—#nbsp;Новейшие виды экспертиз, которые мы#nbsp;сегодня проводим,#nbsp;— говорит Юрий Бернадский,#nbsp;— позволяют предприятиям не#nbsp;просто сориентироваться в#nbsp;современных рыночных условиях, а#nbsp;найти партнеров, инвестиции, пробиться через конкурсные процедуры и#nbsp;получить господдержку.
Для#nbsp;такой всеохватывающей работы мы#nbsp;объединяем очень широкий круг предпринимателей. В#nbsp;НГТПП действуют 12 отраслевых комитетов, которые возглавляют руководители и#nbsp;специалисты предприятий. Их#nbsp;задача#nbsp;— вырабатывать экспертные рекомендации, как развиваться бизнесу, что нужно сделать, чтобы предпринимательская среда была еще более благоприятной.
В#nbsp;начале двухтысячных годов НГТПП была пионером в#nbsp;пропаганде деятельности торгово-промышленных палат страны. Новосибирская городская ТПП стала инициатором проведения конкурса сайтов в#nbsp;системе ТПП. Сегодня действует многофункциональный портал «Электронная ТПП», который позволяет любому предпринимателю найти в#nbsp;любом регионе, в#nbsp;любой отрасли партнера, поставщика либо заказчика.
Особое внимание НГТПП уделяет обеспечению предприятий квалифицированными кадрами. По#nbsp;мнению Юрия Бернадского, несмотря на#nbsp;тяжелейшую экономическую ситуацию в#nbsp;2022 году, многие предприятия региона добились выдающихся результатов, в#nbsp;полтора-два раза увеличив объемы производства. Но#nbsp;чтобы поддерживать этот высокий уровень и#nbsp;не#nbsp;сбавлять темпы развития, необходимы опытные специалисты в#nbsp;самых разных отраслях.
—#nbsp;Подготовка кадров#nbsp;— одна из#nbsp;ключевых сегодняшних проблем,#nbsp;— говорит Юрий Бернадский. —#nbsp;По#nbsp;основным рабочим профессиям#nbsp;— жесточайший кадровый дефицит. Сейчас в#nbsp;регионе работает более ста десяти стратегических предприятий, а#nbsp;тех, кто участвует напрямую или в#nbsp;качестве соисполнителя по#nbsp;выполнению гособоронзаказа#nbsp;— больше трехсот. Они предлагают более высокую зарплату, и#nbsp;квалифицированных специалистов просто начинают переманивать. Наша задача#nbsp;— переформатировать систему подготовки кадров (технических специалистов, инженеров) таким образом, чтобы максимально приблизить их#nbsp;к#nbsp;производству, сократить время подготовки и#nbsp;сформировать целевой заказ от#nbsp;предприятий.
Мы#nbsp;сегодня реально подошли к#nbsp;формированию первого в#nbsp;Новосибирской области производственно-образовательного кластера в#nbsp;сфере машиностроения и#nbsp;металлообработки. И#nbsp;это тоже очень непростая экспертная задача.
Начальник Управления перспективного развития Юрий Штатнов работает в#nbsp;НГТПП уже 17 лет. Экспертная оценка различных производственных программ и#nbsp;проектов включает в#nbsp;себя множество важнейших аспектов: от#nbsp;определения экономической выгоды, технологической обеспеченности, соответствия ГОСТам, оснащения оборудованием, кадрами, энергией, коммунальными услугами до#nbsp;экологической безопасности и#nbsp;социальных льгот работникам предприятия.
—#nbsp;Очень часто руководители компаний относятся к#nbsp;составлению бизнес-планов, обоснований на#nbsp;предоставление господдержки слишком формально, и#nbsp;получается, что документы не#nbsp;соответствуют необходимым требованиям,#nbsp;— говорит Юрий Штатнов. —#nbsp;И#nbsp;в#nbsp;результате потом они обращаются к#nbsp;нам за#nbsp;помощью. Нашим экспертам приходится многое переделывать. Мы#nbsp;занимаемся экспертизой уровня готовности технологии. Сегодня, например, ни#nbsp;один проект не#nbsp;обходится без соединения аппаратной и#nbsp;программной составляющих. При этом требуется предоставить полное описание работы программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего производственный процесс. Часто приходится сталкиваться с#nbsp;самыми различными разработками: и#nbsp;с#nbsp;теми, которые хорошо выполнены, но#nbsp;не#nbsp;задокументированы должным образом, и#nbsp;такими, которые хорошо описаны, но#nbsp;не#nbsp;проходят полные продуктовые испытания. Конечно#nbsp;же, при оценке эффективности инвестпроекта учитывается, насколько он#nbsp;востребован на#nbsp;рынке и#nbsp;насколько производимую продукцию будет легко тиражировать. Сегодня предъявляются очень жесткие требования по#nbsp;экологической безопасности. И#nbsp;руководителям предприятий нередко приходится даже останавливать производство из-за несоответствия новым нормативам по#nbsp;выбросам вредных веществ.
Важнейший вид экспертной деятельности НГТПП#nbsp;— экспертиза объектов интеллектуальной собственности. Юрий Штатнов привел такой пример. На#nbsp;одном из#nbsp;новосибирских заводов использовали, как основу для#nbsp;выпуска одного из#nbsp;своих изделий, патент еще со#nbsp;времен Советского Союза, но#nbsp;существенно модернизированный их#nbsp;конструкторами. И#nbsp;однажды московская юридическая компания подала иск в#nbsp;суд, доказывая, что данный патент принадлежит им, так как они выкупили, и#nbsp;либо завод прекращает выпуск продукции, либо платит им#nbsp;роялти. Специалисты НГТПП провели патентную экспертизу этого изобретения и#nbsp;сумели доказать правоту новосибирского предприятия.
—#nbsp;Обращаются к#nbsp;нам и#nbsp;для того, чтобы доказать инновационность проекта,#nbsp;— рассказывает Юрий Штатнов. —#nbsp;Это очень востребованная услуга, так как, например, областной фонд поддержки предпринимателей гарантирует до#nbsp;70 процентов залога для#nbsp;инновационных компаний. Но#nbsp;до#nbsp;сих пор под инновациями подразумевают самую разную работу, понятие это слишком сильно размыто. НГТПП вступала с#nbsp;инициативой установить определение инноваций, разработать критерии, по#nbsp;которым можно будет проводить экспертизу инновационности проектов и#nbsp;деятельности предприятий. Работа над этой нашей идеей пока приостановлена, но#nbsp;мы#nbsp;обязательно будем ее#nbsp;продвигать.
Еще один из#nbsp;важных видов экспертизы#nbsp;— экспертиза внешнеторговых контрактов. Достаточно часто предприниматели при составлении контрактов не#nbsp;обращают внимание на#nbsp;возможность невыполнения своими контрагентами своих обязательств или на#nbsp;то, что будет, если товар доставлен неправильно.
—#nbsp;Вот только один пример,#nbsp;— рассказывает Юрий Штатнов. —#nbsp;Новосибирский предприниматель заказал оборудование в#nbsp;Китае и#nbsp;не#nbsp;получил его. По#nbsp;требованию вернуть предоплату продавец рассчитывался… больше года. В#nbsp;контракте не#nbsp;было прописано, когда и#nbsp;как будут возвращаться средства в#nbsp;случае непоставки товара в#nbsp;срок и#nbsp;какие штрафные санкции следуют за#nbsp;этим. Такие нюансы выясняются тогда, когда, как правило, уже поздно что-то менять и#nbsp;приходится действовать через арбитраж. Поскольку объем внешнеэкономической деятельности растет год от#nbsp;года, несмотря на#nbsp;санкции против нашей страны, нужно очень внимательно относиться к#nbsp;договорам и#nbsp;учитывать многие неблагоприятные ситуации. Мы#nbsp;всегда стараемся проводить экспертизу контракта, разъясняя, почему мы#nbsp;считаем, что тот или иной пункт несет в#nbsp;себе потенциальную угрозу для#nbsp;нашего клиента.
Интересный нюанс: такой вид деятельности, как экспертиза товаров и#nbsp;услуг, на#nbsp;сегодняшний день в#nbsp;России не#nbsp;лицензируется. Поэтому этим могут заниматься любые юридические лица и#nbsp;индивидуальные предприниматели. Но#nbsp;в#nbsp;системе торгово-промышленной палаты#nbsp;РФ установлены свои требования к#nbsp;экспертам и#nbsp;правила, по#nbsp;которым они работают. И#nbsp;в#nbsp;качестве предоставляемых экспертных услуг специалистами НГТПП клиенты давно уже не#nbsp;сомневаются.
—#nbsp;Для#nbsp;того чтобы работать в#nbsp;системе ТПП «Эксперт Российской Федерации», необходимо аккредитоваться по#nbsp;конкретным направлениям,#nbsp;— отмечает начальник Управления экспертизы и#nbsp;сертификации НГТПП Валерий Балашов. —#nbsp;К#nbsp;аттестации специалистов предъявляются строгие требования. Необходимо иметь высшее образование, опыт работы, сдать экзамены. По#nbsp;экспертизе промышленных товаров, например, необходимо знать ответы на#nbsp;три сотни вопросов. Свою компетентность эксперту необходимо подтверждать каждые три года при переаттестации. Поэтому нет ничего удивительного в#nbsp;том, что в#nbsp;НГТПП часто обращаются для#nbsp;проведения судебных экспертиз.
Осуществляют специалисты НГТПП и#nbsp;экспертизу импортных товаров. Ведь, например, во#nbsp;время транспортировки груз может быть поврежден. Это необходимо зафиксировать, чтобы потом предъявить требование или судебный иск о#nbsp;возмещении ущерба.
—#nbsp;Много сложных ситуаций возникает также при поставках оборудования на#nbsp;новосибирские предприятия,#nbsp;— рассказывает Валерий Балашов. —#nbsp;К#nbsp;примеру, после запуска станков в#nbsp;производство выясняется, что они не#nbsp;отвечают заявленным характеристикам. С#nbsp;нашей помощью компании оформляют должным образом претензии к#nbsp;недобросовестным поставщикам и#nbsp;производителям, а#nbsp;при необходимости и#nbsp;судятся с#nbsp;ними. Также мы#nbsp;проводим строительно-технические экспертизы. Часто нам заказывают экспертизы в#nbsp;МЧС. Защищаем права потребителей в#nbsp;судах общей юрисдикции. Развитие предоставления экспертных услуг зависит от#nbsp;экономической обстановки в#nbsp;стране, от#nbsp;потребностей людей и#nbsp;бизнеса в#nbsp;защите своих интересов. И#nbsp;наша задача#nbsp;— всегда находиться на#nbsp;острие современных социально-экономических вызовов.
В#nbsp;связи с#nbsp;тем, что в#nbsp;регионе и#nbsp;в#nbsp;стране в#nbsp;целом стремительно ускоряются процессы модернизации производств, в#nbsp;НГТПП начато проведение таких видов экспертиз, как коммерциализация научных разработок и#nbsp;определение уровня готовности создания новых технологий.
—#nbsp;Новосибирск занимает лидирующие позиции в#nbsp;топе самых конкурентных регионов России,#nbsp;— говорит президент НГТПП Юрий Бернадский. —#nbsp;И#nbsp;конечно, мы#nbsp;стараемся как можно эффективнее поддерживать и#nbsp;предприятия, и#nbsp;товары, которые они производят. Основной упор в#nbsp;нашей работе, полагаю, сейчас придется сделать на#nbsp;замещении выпадающего импорта. Порой это сотни позиций на#nbsp;одном предприятии. К#nbsp;этой работе мы#nbsp;привлекаем наших партнеров из#nbsp;деловых Союзов. Например, очень сильно изменилась логистика. Поэтому Союз транспортников, экспедиторов и#nbsp;логистов Сибири#nbsp;— одна из#nbsp;ключевых экспертных организаций, которая сегодня определяет не#nbsp;просто маршруты движения товаров, а#nbsp;новые возможности, с#nbsp;учетом того, что увеличение сроков поставки продукции снижает уровень конкурентоспособности предприятия-экспортера. У#nbsp;новосибирских предприятий появились новые деловые партнеры. Усиливается значение Евразийского экономического союза. Всё это#nbsp;— ключевые направления для#nbsp;экспертной деятельности Новосибирской городской ТПП на#nbsp;ближайшее будущее.