Журналистам рассказали о работе Службы сертификации и экспертизы ТПП Владимирской области
Служба сертификации и#nbsp;экспертизы ТПП Владимирской области#nbsp;— это девять экспертов, аккредитованных в#nbsp;федеральных системах «ТПП Эксперт» и#nbsp;«Инспектсерт» по#nbsp;широкому спектру направлений. Об#nbsp;их#nbsp;работе редакция журнала «ДЪЛО» поговорила с#nbsp;руководителем экспертной структуры Татьяной Юрьевной Старовой.
Татьяна Старова по#nbsp;праву считается ветераном экспертизы ТПП Владимирской области. Она работает в#nbsp;палате практически с#nbsp;момента ее#nbsp;основания. Стаж работы экспертом#nbsp;— 27 лет. Сейчас Татьяна Юрьевна возглавляет Службу экспертизы и#nbsp;сертификации ТПП Владимирской области и#nbsp;с#nbsp;гордостью рассказывает о#nbsp;своей команде в#nbsp;рамках материала, опубликованного в#nbsp;журнале журнала «ДЪЛО» и#nbsp;посвященного 100-летию экспертизы ТПП.
—#nbsp;В#nbsp;каких направлениях экспертизы палата наиболее сильна? Наиболее значимые направления?
—#nbsp;Эксперты палаты наиболее сильны в#nbsp;проведении товарных экспертиз практически по#nbsp;всем видам оборудования, сырья, материалов, промышленных товаров и#nbsp;продуктов питания. Заключены постоянные долгосрочные договоры с#nbsp;лабораторными испытательными центрами региона. Особое внимание ТПП Владимирской области уделяет сфере исполнения государственного и#nbsp;муниципального заказов. В#nbsp;настоящее время мы#nbsp;активно работаем в#nbsp;данном направлении по#nbsp;экспертизам продуктов питания и#nbsp;высокоточной медицинской техники. Также налажено взаимодействие с#nbsp;региональным управлением ФСИН: палата проводит экспертизы как закупаемой, так и#nbsp;выпускаемой исправительными учреждениями продукции.
—#nbsp;Существует#nbsp;ли конкуренция на#nbsp;этом рынке услуг?
Конкуренция, безусловно, присутствует. На#nbsp;территории Владимирской области работает порядка 10 экспертных организаций, занимающихся, в#nbsp;основном, судебными экспертизами. Но#nbsp;экспертизе ТПП доверяют#nbsp;— сказываются опыт, профессионализм и#nbsp;репутация.
—#nbsp;Что способствует развитию экспертной деятельности ТПП?
—#nbsp;Имея опыт и#nbsp;признанный статус надежной независимой экспертной организации, региональная палата активно взаимодействует с#nbsp;Правительством области. Мы#nbsp;сотрудничаем с#nbsp;коллегами в#nbsp;части проведения экспертных работ по#nbsp;поручению того или иного Министерства. С#nbsp;заказчиками, членами и#nbsp;партнерами палаты также находимся в#nbsp;тесном взаимодействии, контролируем исполнение их#nbsp;запросов с#nbsp;момента первого звонка до#nbsp;проверки конечных документов.
Проводим постоянный анализ конкурентной среды, оперативно реагируем на#nbsp;изменения в#nbsp;плане сроков и#nbsp;стоимости услуг. Однако, существуют и#nbsp;проблемы, мешающие развитию экспертной деятельности. В#nbsp;первую очередь, это демпинг на#nbsp;рынке экспертных услуг#nbsp;— «экспертиза» без выезда на#nbsp;место. Заказчик пытается экономить, но#nbsp;такая экономия часто ведет к#nbsp;дополнительным издержкам. Также отмечу проблему низкой информированности предприятий о#nbsp;том, что большую часть возможных проблем можно решить, проведя предотгрузочную или приемочную экспертизу (а#nbsp;не#nbsp;по факту приемки и#nbsp;выявления несоответствия поступившего оборудования требованиям контракта, которое в#nbsp;итоге невозможно эксплуатировать). С#nbsp;этой проблемой мы#nbsp;работаем, размещая данные о#nbsp;предотгрузочных и#nbsp;приемочных экспертизах на#nbsp;информационных ресурсах ТПП (в#nbsp;том числе и#nbsp;на#nbsp;страницах журнала «ДЕЛО»). Периодически сталкиваются эксперты палаты и#nbsp;с#nbsp;низкой заинтересованностью некоторых государственных и#nbsp;муниципальных заказчиков в#nbsp;экспертизе поставляемых в#nbsp;рамках исполнения госзаказа товаров, работающих по#nbsp;принципу «что привезли, то#nbsp;и#nbsp;примем».
—#nbsp;Новые направления экспертизы#nbsp;— какие они?
В#nbsp;2021 году эксперты Торгово-промышленной палаты Владимирской области приступили к#nbsp;проведению нового для#nbsp;себя вида экспертизы#nbsp;— экспертизе медицинского оборудования. Полномочия ТПП на#nbsp;проведение данного вида экспертизы определены федеральным законодательством, а#nbsp;также стандартом системы «ТПП Эксперт» СТО ТПП 21−28−17, действие которого распространено и#nbsp;на#nbsp;медицинское оборудование. По#nbsp;запросам государственных бюджетных учреждений здравоохранения региона были проведены экспертизы аппаратов искусственной вентиляции легких, медицинского реабилитационного оборудования для#nbsp;инвалидов, рентгеновских диагностических комплексов, масс-спектрометров, маммографических установок, аппаратов детских для#nbsp;удаления выделений из#nbsp;дыхательных путей, электрокардиографов 12-тиканальных, концентраторов кислородных, систем флюорографических рентгеновских. В#nbsp;большинстве случаев экспертизы установили несоответствие поставленного оборудования требованиям государственных контрактов, технических заданий либо государственных регистрационных удостоверений. Также проводилась экспертиза конкурсной закупочной документации заказчиков. Были проведены экспертизы проектов технических заданий на#nbsp;поставку «Установки для#nbsp;ультразвуковой диагностики» и#nbsp;«Установки магниторезонансной томографии». Установлено нарушение требований законодательства#nbsp;РФ в#nbsp;части ограничения конкуренции, а#nbsp;также требований Национальных Стандартов#nbsp;РФ. По#nbsp;результатам экспертизы заказчиками документация приведена в#nbsp;соответствие с#nbsp;законодательством.
Таким образом, экспертиза способствует наведению порядка и#nbsp;позволяет контролировать качество поставляемого оборудования и#nbsp;вести эффективную претензионную работу с#nbsp;недобросовестными поставщиками.
—#nbsp;Какой вид экспертизы является наиболее социально значимым?
—#nbsp;Итог любой проведенной экспертизы, так или иначе, отражается на#nbsp;социальной жизни каждого из#nbsp;нас. Это в#nbsp;первую очередь экспертиза медицинского оборудования, о#nbsp;которой я#nbsp;говорила. Но#nbsp;экспертиза продуктов питания, поставляемых в#nbsp;учреждения социальной сферы, думаю, имеют особое значение.
ТПП Владимирской области проводит экспертные исследования качества продуктов питания, поставляемых в#nbsp;учреждения социальной сферы администрации Владимирской области в#nbsp;соответствии с#nbsp;Федеральным Законом от#nbsp;05.04.2013 года «О#nbsp;контрактной системе в#nbsp;сфере закупок товаров, работ, услуг для#nbsp;обеспечения государственных и#nbsp;муниципальных нужд» № 44-ФЗ, Федеральным Законом от#nbsp;07.07.1993 года № 5340−1 «О#nbsp;торгово-промышленных палатах#nbsp;РФ», Региональным Законом от#nbsp;21.08.2018 года № 84-ОЗ «О#nbsp;торгово-промышленной палате Владимирской области», в#nbsp;строгом соответствии с#nbsp;требованиями ГОСТ и#nbsp;стандартов ТПП Российской Федерации.
С#nbsp;2016 года и#nbsp;по#nbsp;настоящее время экспертами ТПП Владимирской области проведено более 4 000 экспертиз в#nbsp;более чем 50 учреждениях социальной сферы региона: больницах, школах-интернатах и#nbsp;коррекционных школах, домах-интернатах для#nbsp;престарелых и#nbsp;инвалидов, домах#nbsp;— интернатах, онкодиспансерах, социально-реабилитационных центрах. Экспертиза проводится практически по#nbsp;всем группам продуктов питания, закупаемых госучреждениями в#nbsp;рамках государственного заказа: молоко и#nbsp;молочная продукция, овощи, хлеб, крупы, консервы, рыба, яйцо, мясо птицы, мясная и#nbsp;колбасная продукция. Результатом данной работы стало сокращение объема некачественных продуктов питания, поставляемых в#nbsp;социальную сферу региона с#nbsp;49% в#nbsp;2016 году до#nbsp;18% в#nbsp;2022. Доля качественных продуктов в#nbsp;объеме закупок в#nbsp;настоящее время составляет 82%. Эту работу, безусловно, будем продолжать.