Александр Борзин: «Мы одними из первых в СССР освоили экспертизу импортного оборудования»
Директор по#nbsp;качеству департамента экспертизы, сертификации и#nbsp;оценки Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири рассказал о#nbsp;вкладе ТПП Восточной Сибири в#nbsp;развитие экспертизы: —#nbsp;С#nbsp;1974-го и#nbsp;приблизительно до#nbsp;1985 года территорией ответственности Иркутского отделения ТПП СССР были Новосибирская, Томская, Омская, Кемеровская, Читинская области, Алтайский и#nbsp;Красноярский края, Бурятия, Якутия, Тува и#nbsp;Хакасия. Я#nbsp;тогда начал работу в#nbsp;Иркутском отделении ТПП СССР экспертом бюро оборудования, впоследствии стал старшим экспертом.
Функции палаты в#nbsp;то#nbsp;время отличались от#nbsp;сегодняшних. Эксперты ТПП были наделены обязательствами и#nbsp;полномочиями по#nbsp;проверке всех импортируемых в#nbsp;страну товаров. Мы#nbsp;регулярно проверяли товары, поступавшие в#nbsp;легендарную советскую «Березку». Обязательно участвовали в#nbsp;приемке оборудования для#nbsp;предприятий Сибири, ввозившегося по#nbsp;линии внешнеторговых объединений. Фиксировали недостатки, претензионные акты направляли во#nbsp;внешнеторговые объединения, а#nbsp;те#nbsp;уже разбирались с#nbsp;иностранными фирмами по#nbsp;поводу качества. Именно наша палата впервые в#nbsp;СССР освоила экспертизу лесопродукции на#nbsp;предприятиях Братска и#nbsp;Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате. Также по#nbsp;заданиям внешнеторговых объединений мы#nbsp;оценивали качество и#nbsp;количество экспортной продукции.
Входила в#nbsp;задачи палаты и#nbsp;проверка отечественных товаров, поступавших в#nbsp;магазины. Особенно это касалось технически сложной продукции#nbsp;— радиоаппаратуры и#nbsp;т.#nbsp;д. Велась работа с#nbsp;покупателями. Если они обнаруживали дефекты, эксперты палаты определяли их#nbsp;характер.
Неоднократно в#nbsp;иркутском отделении выполняли сложные экспертизы, от#nbsp;которых многие отказывались. Например, была выполнена экспертиза угледобывающего оборудования, поставленного для#nbsp;предприятий Нерюнгри из#nbsp;Японии. Причину отказа оборудования удалось установить усилиями экспертов иркутского отделения, благодаря чему были внесены коррективы в#nbsp;контракт стоимостью 5 млн долларов.
В#nbsp;1980 году в#nbsp;результате экспертизы была выявлена недостача поставки фруктов из#nbsp;КНДР на#nbsp;сумму свыше 3 млн рублей.
В#nbsp;период перестройки#nbsp;— в#nbsp;90-е годы#nbsp;XX века все изменилось: и#nbsp;внешнеэкономическая деятельность, и#nbsp;законодательство, и#nbsp;таможенная система. Можно сказать, что мы#nbsp;тогда были впереди планеты всей: при палате появилась фирма «Внешсервис», которая осваивала азы ВЭД.
Важная веха в#nbsp;истории ТПП#nbsp;— 1993 год, когда между республиками бывшего СССР появились таможенные границы. Ранее в#nbsp;Иркутской области заготовкой леса занимались предприятия из#nbsp;Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, однако когда было введено лицензирование и#nbsp;квотирование, в#nbsp;том числе на#nbsp;круглый лес лиственных пород, у#nbsp;них начались проблемы. Скапливаясь, древесина лиственных пород быстро приходила в#nbsp;негодность, потому что она долго не#nbsp;хранится. Нам приходилось составлять акты в#nbsp;ходе многочисленных поездок по#nbsp;лесозаготовительным предприятиям. В#nbsp;итоге, в#nbsp;том числе в#nbsp;результате нашей работы, лес лиственных пород (береза, осина) был выведен из#nbsp;лицензирования и#nbsp;квотирования и#nbsp;стал свободно вывозиться за#nbsp;рубеж.
В#nbsp;1999 году ТПП#nbsp;ВС также внесла свой вклад в#nbsp;развитие экономики страны и#nbsp;региона. Тогда вышло постановление о#nbsp;проведении инспекционных проверок экспортируемых ресурсных товаров, в#nbsp;том числе леса. К#nbsp;этой работе были допущены только определенные экспертные организации, в#nbsp;частности, ТПП#nbsp;ВС. Контролируя отгружаемые лес и#nbsp;металлолом, мы#nbsp;определили, что многие контракты не#nbsp;соответствуют нормативам. Например, фиксировали заниженные внешнеторговые цены, давали рекомендации, в#nbsp;результате выполнения которых доходы государства начали расти.
Сложно переоценить заслуги ТПП#nbsp;ВС и#nbsp;создании в#nbsp;Иркутске диагностического центра, который начали строить в#nbsp;конце 80-х годов. Поставщиком медицинского оборудования выступала компания из#nbsp;Японии. После нашего заключения на#nbsp;контракт стоимость оборудования была скорректирована в#nbsp;меньшую сторону. Бюджет был сэкономлен, некоторое оборудование, к#nbsp;слову, работает до#nbsp;сих пор. Мы#nbsp;считаем это и#nbsp;своей заслугой тоже. Аналогично палата помогла скорректировать стоимость контрактов при строительстве в#nbsp;Иркутске «Сибэкспоцентра».
Услугу проверки зарубежных партнеров на#nbsp;благонадежность мы#nbsp;оказываем и#nbsp;сегодня. Хотя с#nbsp;2014 года из-за санкций и#nbsp;усложнения доступа к#nbsp;информации от#nbsp;зарубежных коллег это стало сложнее. Для#nbsp;таможенных целей проверяем импортное оборудование в#nbsp;целях его идентификации.
С#nbsp;2016 года ТПП готовит для#nbsp;предпринимателей акты экспертизы и#nbsp;выдает сертификаты происхождения товаров, так как, в#nbsp;связи с#nbsp;санкциями и#nbsp;курсом на#nbsp;импортозамещение определенные товары, допускаемые к#nbsp;госзакупкам, должны быть только отечественного производства.
С#nbsp;началом проведения специальной военной операции в#nbsp;соответствии с#nbsp;постановлениями правительства № 311, 312 Союз «ТПП#nbsp;ВС (ИО)» активно включился в#nbsp;работу по#nbsp;подтверждению российского происхождения и#nbsp;выдаче сертификатов на#nbsp;экспортируемые товары, вывоз которых ограничен.
Стоит также напомнить, что когда в#nbsp;рамках развития системы ТПП были созданы условия сертификация экспертных организаций и#nbsp;услуг в#nbsp;системе «ТПП-эксперт», одним из#nbsp;требований было наличие сертификации в#nbsp;системе менеджмента качества ISO-9000. ТПП#nbsp;ВС в#nbsp;2006 году впервые получила этот сертификат и#nbsp;теперь регулярно его подтверждает. Это позволяет нам быть в#nbsp;авангарде, как по#nbsp;экспертизе, так и#nbsp;по#nbsp;другим услугам. И#nbsp;что немаловажно, в#nbsp;Сибирском федеральном округе только наша палата имеет учебный центр для#nbsp;повышения квалификации экспертов.